如何解決“干部不擔當不作為”？這是一個復雜的問題。何謂干部？詞的本意是率領并引導朝一定方向前進的帶頭人。它既是一個組織活動的決策者又是參與者。就是要豪情創業，激情干事，否則就不叫干部。干部的功能關鍵在協調組織內部關系，充分調動和發揮組織成員的積極性，使之形成最大合力。只有正確理解干部的深刻含意，才能提高務實能力、協調能力、管理能力、擔當能力，做一名稱職的干部。

人才是第一競爭力，干部是企業的主心骨，在企業尤為重要。從企業發展的軌跡可以看出，只有建立一支務實的干部隊伍，才有優勢企業；有了企業家群體，才有優勢主導產業和產品的崛起。要把提高企業干部素質作為提高企業競爭力的重要環節來抓。一方面要堅持從自身做起，深入到具體工作中去，帶頭示范，親力親為，真正把一件件實事、一個個項目抓緊抓實、抓出成效。另一方面要大力倡導務實作風，切實簡化接待、精簡文件、改進會風，把更多的時間用在調查研究、解決問題上，把更多的心思花在應對挑戰、推動發展上。堅持以“效益、效能、效率”為抓手，強化“能上弱下”的用人導向，激發廣大干部的整體活力。把工作績效作為選用干部的標準，不斷完善干部工作量化考核體系，實行人定崗、崗定責、責定分、分定獎，以績論功，論功行賞，是符合群眾意愿的，也可有效提高企業管理效率和服務水平。

協調能力是一個干部必須具備的基本素質。只有堅持民主集中制原則，協調各方，才能把握全局；協調到位，才能團結和諧、干成事業；協調不好，則會產生雜音、影響工作。在組織能力上，要提高思考能力，整合資源能力，抓工作落實能力；在協調能力方面，要提高上下之間、下屬之間、干群之間的人際關系協調能力，建設一支務實的工作團隊。因此，要著力提高干部協調能力，帶著感情、責任做好群眾的思想教育工作。要做好干部，就必須明確如何做好領導工作，提高解決問題的能力，創造一個積極向上，人際關系簡單，工作之間相互配合的良好工作環境。

企業管理有效，必須是按級發揮職能，只有干部管理有效，企業管理才能有力。干部管理能力非常重要，不會管理，就是不稱職的干部。當前，干部要著力提高管理隊伍、管理事務，管理工作的能力，重點是要提高管理隊伍的整體水平。提高運用制度、建立管理機制的能力，實現管理工作科學化、機制化、規范化。干部要先干一步，作為干部，必須做到“帶頭、為民、實干”。干部的帶頭作用至關重要。在日常工作中帶頭從自身做起，給群眾以方向，起到領頭雁的作用；在遇到困難時帶頭從我做起，給群眾以信心，起到引領的作用；在大家遇到困難時，帶頭振奮精神，給群眾以希望，起到指明燈的作用。因此，干部要為群眾排憂解難，就要完善目標責任制，對每一項工作做好分解，該哪個領導負責，該哪個部門負責，都要明確責任，哪里出了問題，完不成任務，要能找到責任人，追究其責任，確保經濟社會事業快速發展，是各級干部的應盡之責。

干部作為群眾的組織者、領頭人，干部有無擔當精神十分重要。干部要有敢于擔當的勇氣，更要具備能擔當、會擔當、善擔當的能力。沒有較強的能力作保障，勇于擔當只是一句空話。能否勇于擔當，對干部來說，是一種嚴峻考驗，它無情地檢驗著干部的思想素質、道德品質、黨性修養。實踐證明，只有大膽負責、勇于擔當的干部，才能在困境中找到出路，才能在挑戰中把握機遇，才能帶領群眾有所作為。在新形勢下，能否解決勇于擔當的問題，直接關系干部能否做一名合格的人民公仆。作為干部，必須具備勇于擔當的素質，增強勇于擔當的意識，提高勇于擔當的能力。只有這樣，才能體現“以人為本，執政為民”的理念，彰顯“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執政要求，實現“改進新時期群眾工作必須從轉變領導方式開始”的良好開端，工作起來才有干勁。