目前，中糧集團獲評2021年度中央企業改革三年行動重點任務考核A級企業，國企改革三年行動主體任務基本完成，行業競爭力、控制力、影響力、抗風險能力不斷加強。

在最新發布的《財富》世界500強排行榜中，中糧集團名列第91位，創連續上榜28年來最高排名。2021年，中糧集團整體業績逆勢增長，年度營業收入6649億元、利潤總額238億元，連續3年實現業績“超同期、超歷史、超預算、超預期”，高質量發展成果進一步凸顯，邁向世界領先大糧商的步伐更加穩健。

黨的十八大以來，中糧集團持續深化國有企業改革，在健全完善現代企業制度、聚焦主責主業優化資源配置、創新市場化體制機制等方面不斷進取，尤其是落實國企改革三年行動以來，在現代企業制度建設、提升企業活力、高質量黨建推動高質量發展等方面取得突出成果，為穩住國家宏觀經濟大盤、引領糧食產業發展和服務社會民生發展等方面發揮重要作用。

向改革要動力發展更快，向創新要活力發展質量更優，向管理要競爭力發展主業更強，形成了具有鮮明特色的中糧集團改革路線圖。目前，中糧集團獲評2021年度中央企業改革三年行動重點任務考核A級企業，國企改革三年行動主體任務基本完成，行業競爭力、控制力、影響力、抗風險能力不斷加強，生動展現了我國農糧行業領頭羊的奮斗新姿態、發展新面貌、戰略新機遇。

健全現代企業制度

建立中國特色現代企業制度是國企改革三年行動重要目標之一。中糧集團堅持“兩個一以貫之”，在完善公司治理中加強黨的領導，建立黨組、董事會、經理層各司其職、各負其責、高效聯動、協調運轉的公司治理機制，實現黨的領導和完善公司治理有機統一。

中糧集團堅持在完善公司治理中加強黨的領導，通過修訂公司章程和工作規則、完善黨組前置研究清單、制定董事會授權方案、健全決策運行機制、落實雙向進入、交叉任職等有力舉措，明確了黨組、董事會、經營層的權責邊界，優化了決策內容、程序和保障。

黨委把方向領導作用更突出。通過修訂公司章程，完善“三重一大”決策制度、三會工作規則、黨組前置研究清單等，中糧集團對黨組在公司治理結構中的法定領導地位、討論決定重大事項的職責范圍、前置研究的要求和程序、發揮作用方式、執行監督環節的責任、加強黨組自身建設等重要問題作出制度性規定，實現了從頂層設計到制度、事項、流程、清單的逐級細化，將黨的領導貫穿于企業決策、執行、監督各環節，確保黨和國家方針政策、重大部署在企業做到百分百貫徹落實。

董事會定戰略主體作用更明確。中糧集團修訂完善集團《董事會工作規則》和專委會工作規則，健全董事會運行機制，有效發揮各專委會的專業把關作用。制定《外部董事履職保障方案》，為外部董事行權履職、更好地發揮監督功能提供有力支撐，保障集團董事會對企業重大問題決策權和經理層管理監督權有效落實。如今，中糧集團董事會工作運行機制越來越成熟，決策效率和水平越來越高，先后研究決策了三年高質量發展指標、國際化戰略、“十四五”發展規劃等71個重大事項，有力引領了集團改革發展。

經理層謀經營執行作用更有力。集團經營管理層緊緊圍繞集團黨組、董事會的決策意圖，出主意、想辦法、破難題，聚焦重點、強力督辦，立足集團大宗商品業務比重高、品牌食品市場競爭激烈的業務特點，建立健全管控機制，統籌信息、科學研判、靠前指揮，共享商情信息、統籌交易策略、協同推進品牌戰略，最大程度規避風險、擴大品牌影響、提升經營收益。

在各治理主體分工負責的基礎上，中糧集團積極主動建立和完善董事長與外董溝通、經理層匯報落實、董事會提前溝通會及專委會會議、重大決策上會前法律合規審核、外董履職信息支撐與工作保障、外董參加子企業預算會等機制，促進黨組、董事會、經理層之間常態交流、良性耦合。

決策一盤棋，黨組前置研究時重視和吸納外部董事及經理層的意見建議；執行一條心，董事會依法行權決策時，既充分支持黨組工作，又注重調動和發揮經理層的積極性創造性；落實一股勁，經理層在抓落實的同時，結合生產經營實際情況積極向黨組、董事會反映情況、提出建議。

企業治理體系高效運轉，各方面齊心協力推動集團實現質量更高、效益更好、結構更優的發展。2021年中糧集團營業收入和凈利潤，分別較改革三年行動開始前增長33.4%、88.8%。

中糧集團所屬17家專業化公司中，有3家全資企業、14家混合所有制企業。針對旗下業務多元、行業特點、發展階段、持股比例和控制力等方面存在顯著不同的實際情況，中糧集團堅持因企施策、因業施策，實施分類管理和差異化授權放權。

中糧集團制定《中糧集團總部權責事項清單、授權放權事項清單》，根據業務屬性、持股比例和控制力等方面的差異將下屬17家專業化公司分為控股、實際控制與參股三類企業，實施分類授權放權，在預算考核、項目投資、風險防控等方面實施差異化管控。子企業董事會職權和作用發揮更加充分，企業治理能力和治理效能進一步提升。

以蒙牛乳業為例，作為中糧集團的非實際控制企業，中糧集團對其審批備案事項精簡至78項，大大提升了蒙牛乳業的企業活力。在日前公布的“2022年全球乳業20強”榜單中，蒙牛連升兩名、位列第七，創下其全球乳業排名的歷史新高。

聚焦主責主業 

作為我國最大的農糧食品企業，中糧集團堅守主責主業，不斷優化調整產業布局和資源配置，統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，加快打造世界領先大糧商。

 中糧集團堅持“主業唱主角”，聚焦重要品種、關鍵環節與核心能力，持續完善產能與區域布局，“從田間到餐桌”的全產業鏈控制力和影響力不斷增強。

在中糧集團年度投資計劃中，糧油糖棉肉乳核心主業投資占比要求不低于50%。中糧集團加大在糧食貿易、油脂加工、稻麥加工、食糖加工、肉食養殖等核心業務上的投資，持續提升大宗農產品經營能力，并著力促進農產品種植、倉儲物流、生產加工、終端銷售等各環節的有機銜接，打造穩定、高效、富有韌性的農糧產品供應鏈。

2020年至2021年，中糧集團對核心主業累計投資占集團總投資比重達66%，一批重要項目建成投產，糧油糖肉新增加工產能超過1000萬噸/年，糧食貿易、稻谷加工、油脂加工、玉米深加工、食糖貿易與加工業務持續鞏固行業第一地位，農糧行業領軍者地位進一步夯實。

海外營業收入占總收入近一半，資產分布近 40 個國家和地區，在“一帶一路”沿線國家和地區建立領先的市場地位……中糧集團的國際化之路持續深入推進。

中糧集團堅持“走出去”戰略，持續完善海外農糧產業鏈布局，深入南北美洲、歐洲和大洋洲等世界農糧主產區腹地，在巴西桑托斯、阿根廷羅薩里奧等全球重要糧食出口和內陸物流節點建立中轉基地，參與全球糧油市場競爭的基礎更加牢固。

2021年，中糧集團全球年經營量達1.9億噸，全球倉儲能力3300萬噸，全球年綜合加工能力達到9500萬噸，海外農糧業務經營量突破1億噸，全球產業鏈戰略性布局進一步完善。

堅持創新驅動

創新是引領發展的第一動力。中糧集團堅持體制機制創新，不斷激發企業員工創造力，持續為企業高質量發展注入源源不斷的活力。

中糧集團牢牢牽住三項制度改革這個“牛鼻子”，深入推進市場化體制機制創新，制定出臺推進領導人員能上能下、任期目標責任制等選人用人“7+1”制度，堅持以“市場化、年輕化，能者上、庸者下”為導向，有效激發干部員工隊伍活力和企業改革發展內生動力。

在中糧集團，沒有“鐵飯碗”、堅決不搞“高級大鍋飯”。中糧集團在各級子企業全面推進任期責任制和契約化管理，與超過2000名經理層人員簽訂三年《任期目標責任書》，立下軍令狀、明確責權利，用成效看擔當，以實績定去留，真正樹立起“有為才有位”的鮮明導向。堅持市場化考核，建立以平時考核為基礎、年度考核和任期考核為重點、專項考核為補充的考核體系，研究制定員工能進能出實施辦法，強化考核結果剛性運用。在市場化程度較高的企業，中糧集團探索推行職業經理人制度，該調整的堅決調整，對解除聘任的領導人員不在集團內部安排崗位，真正做到“不兜底”，打破國企干部“終身制”。

創新激勵機制是市場化改革的“催化劑”。結合不同業務發展戰略、發展階段、所處行業等，中糧集團較早開始探索超利潤分享機制、業務單元激勵計劃、項目跟投、員工持股等激勵方式，有效激發業務團隊努力拼搏，挑戰更高經營目標，創造超額價值。2019年，中糧集團率先在業務模式清晰、管控關系明確、發展目標具有挑戰性的10家專業化公司探索實施三年任期激勵機制，對標市場設立挑戰目標，按照市場標準對領導班子進行重獎，未達成業績門檻的，實施末位淘汰；對于業績排名靠后的專業化公司，相應調整領導班子，將強激勵與硬約束統一起來，進一步破除平均主義。同時，中糧集團根據實際情況，統籌運用各類中長期激勵政策，有效激發了團隊干事創業的激情動力，推動中糧集團經營業績實現跨越式發展。

近兩年累計開展黨建項目4000余個，5家基層黨組織獲得國資委“先進基層黨組織”稱號，一大批黨員骨干在黨建項目中成長為解決復雜問題的多面手，黨建項目成為企業新的利潤增長點……這是中糧集團創新黨建形式、引領企業高質量發展的成績單。

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。中糧集團著力提升干部隊伍能力素質，加強黨的基本組織基本隊伍基本制度建設，大力開展黨建項目制、黨建聯盟和黨建積分制，以高質量黨建引領保障高質量發展。

在大力推動黨建創新過程中，中糧集團旗下中糧東海實施“碼頭中轉業務”黨建項目，客戶由幾年前的“零”拓展到穩定客戶十幾家，年創造利潤近3000萬元，成為公司新的利潤增長點。

如今，黨建項目化管理機制已經在中糧集團全系統推廣，每年各級黨組織在生產經營、降本增效、研發創新、職能管理等方面立項2000余個黨建項目，創造良好經濟效益。

未來，中糧集團將繼續錨定國企改革三年行動目標，堅持和加強黨對企業的全面領導，將改革向縱深推進，調整優化產業布局結構，不斷完善市場化機制，充分激發企業活力及效率，加快建設具有全球競爭力的世界領先大糧商。

來源： 《中國報道》記者 王哲